El diputado Antonio Ballesteros Grayeb presentó al Pleno una iniciativa que prevé reformar la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz para ordenar y documentar el uso de capacidades institucionales existentes en materia de Alertamientos a la población y sobre la bitácora respectiva en la que consten los datos esenciales de la cadena de comunicación de los mismos.
De acuerdo con la propuesta, presentada durante la Séptima Sesión Ordinaria, se precisa en la referida ley la obligación municipal de retransmitir los Alertamientos emitidos por los Sistemas Nacional y Estatal, sin dilación, procurando que su comunicación sea oportuna, clara, accesible y comprensible para la población de las zonas potencialmente afectadas.
En segundo término, se prevé adicionar un Artículo 43 Bis a la misma ley, para establecer un mecanismo mínimo de recepción, retransmisión y registro de Alertamientos, donde las Unidades Municipales deberán designar, entre su personal existente, cuando menos a una persona responsable y una suplente para la recepción permanente de éstos.
De igual forma, se plantea la obligación de la persona titular y del suplente de llevar una Bitácora de Alertamientos, en la que consten los datos esenciales de la cadena de comunicación.
El contenido de la Iniciativa detalla que recibido un Alertamiento que requiera su comunicación a la población, la autoridad municipal deberá iniciar su retransmisión sin dilación, utilizando los medios institucionales, comunitarios y de comunicación disponibles, conforme a la naturaleza y nivel del riesgo.
La Bitácora de Alertamientos deberá contener, por lo menos, la fecha y hora de recepción del Alertamiento; identificación de la persona responsable que lo recibió; fecha y hora en que inició su retransmisión; medios institucionales, comunitarios o de comunicación empleados; localidades, comunidades o zonas advertidas y, en su caso, las fallas de comunicación registradas y las medidas alternativas adoptadas para garantizar la difusión del Alertamiento.
La Secretaría de Protección Civil (SPC) podrá establecer y proporcionar, dentro del ámbito de sus atribuciones, un formato homologado de Bitácora de Alertamientos, con la finalidad de recabar información estadística y aquella que no tenga carácter reservado, conforme a la legislación aplicable en materia de transparencia y protección de datos personales, con fines de evaluación y mejora de los mecanismos municipales de alerta y comunicación del riesgo.
El legislador Ballesteros Grayeb indicó que entre la emisión de una Alerta y la actuación de la población existe una cadena de comunicación que debe funcionar adecuadamente. “Si la alerta se emite, pero no se recibe; si se recibe, pero no se retransmite; o si se retransmite, pero no existen mecanismos para conocer cuándo, cómo y a qué población llegó, se genera una vulnerabilidad adicional”.
Agregó que su propuesta parte de una premisa sencilla, “una alerta que no puede ser comprobada en su recepción y retransmisión deja un espacio de incertidumbre precisamente en uno de los momentos en los que la certeza puede salvar vidas”.
La iniciativa fue turnada para su análisis a la Comisión Permanente de Protección Civil. Se adhirieron a la misma los Grupos Legislativos de Morena, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y del Partido Acción Nacional (PAN), así como las diputadas Elizabeth Morales García, María Elena Córdova Molina y Montserrat Ortega Ruiz y los diputados Ramón Díaz Ávila, Adrián Sigfrido Ávila Estrada y Héctor Yunes Landa.